PROSPERIDAD CON EQUIDAD

Cumbre de las Américas: Virgilio Levaggi,

El tema propuesto por el gobierno del presidente Juan Carlos Varela, “Prosperidad con equidad: el desafío de la cooperación de las Américas”, es todo un programa para la gobernanza de los países de la región, así como para las relaciones del hemisferio con el resto de la comunidad internacional. Esta se apresta a concordar sobre los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (2016-2030), por lo que se hace más evidente la centralidad del progreso para todos.

La prosperidad con equidad no es una mera utopía motivadora, sino una necesidad urgente. Se trata de un objetivo cuya consecución no es el resultado de un clic, sino que supone arduas tareas. Más aún, requiere la convergencia de muchas voluntades.

Como lo señaló el presidente ante la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU): “Desde hace cinco siglos, el istmo de Panamá ha servido como ruta de tránsito de las civilizaciones. Hoy, nuestro país sigue cumpliendo ese mismo rol (...). Esto hace que seamos un país de convergencia (...). Los panameños sentimos una gran responsabilidad de contribuir a la búsqueda de entendimientos para mantener la paz social, promover la seguridad internacional y unir esfuerzos para la solución de los problemas comunes que nos afectan”.

Esas credenciales permiten confiar en que el próximo mes de abril los mandatarios americanos propongan una estrategia realista para construir prosperidad con todos y para todos.

Una agenda de la prosperidad con equidad –que no es dádiva sino derecho– no puede prescindir de la principal herramienta que tiene el ser humano para construir su progreso personal y familiar: el trabajo. Prosperidad con equidad requiere de trabajo decente para todos.

En 2005, los jefes de Estado y de Gobierno del hemisferio declararon: “Reafirmamos el papel fundamental que otorgamos a la creación de trabajo decente para cumplir con nuestros compromisos de enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrática. Reconocemos, una vez más, el valor del trabajo como actividad que estructura y dignifica la vida de nuestros pueblos, como un instrumento eficaz de interacción social y un medio para la participación en las realizaciones de la sociedad”. (Cumbre de Mar del Plata, 76).

Después de vivir las consecuencias de la crisis financiera del año 2008 en la vida de la gente, está claro que no se puede construir prosperidad con equidad sin más y mejores empleos formales. En una agenda hemisférica no se puede prescindir de las múltiples dimensiones de la migración laboral. No solo hacia el gran norte. En América hay muchos nortes y muchos sures, incluso al interior de un mismo país.

El director general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Guy Ryder, señaló hace poco que: “La migración es un fenómeno de grandes dimensiones que está aumentando. Sus modelos son cada vez más complejos y su naturaleza está evolucionando. Todos coincidimos en que tiene el potencial para hacer un aporte considerable al crecimiento y el desarrollo. Lamentablemente, sigue estando asociada en demasiados casos con el trato inaceptable y el abuso de algunas personas, mujeres y hombres entre los más vulnerables en nuestros mercados de trabajo”. Por eso, hoy la OIT propone una migración equitativa, que es la que puede ayudar a construir la prosperidad que se necesita.

Como lo ha dicho la vicepresidenta de Panamá: “El desarrollo no solo es cuestión de cifras, sino de personas”. A lo que yo agregaría de personas que puedan trabajar en sus propios países en condiciones decentes y que, si migran internamente o hacia el exterior, van a ver respetada su dignidad.

En abril próximo, en Panamá, la cooperación interamericana enfrentará el reto de reinventarse para enfrentar su principal desafío del siglo XXI: poner a la gente primero.

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