Ecuador

Congreso se instala con frágil mayoría oficialista

Son 137 curules, de las cuales Alianza País tiene 74, 26 menos de las que tenía en el período pasado. CREO logró 34 y otros 8 partidos el resto.

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El presidente Rafael Correa presidió ayer el Gabinete itinerante 122 de su período en ciudad Alfaro, Montecristi, provincia de Manabí. El presidente Rafael Correa presidió ayer el Gabinete itinerante 122 de su período en ciudad Alfaro, Montecristi, provincia de Manabí.
El presidente Rafael Correa presidió ayer el Gabinete itinerante 122 de su período en ciudad Alfaro, Montecristi, provincia de Manabí. Tomado de Flickr/Presidencia de Ecuador

Con una mayoría oficialista frágil y una oposición que ganó terreno, el nuevo Congreso de Ecuador se instalará para un periodo de 4 años hoy, 10 días antes de la toma de posesión del presidente electo Lenín Moreno, copartidario y exvicepresidente de Rafael Correa.

El oficialismo tendrá 74 de las 137 curules del Congreso unicameral, lo cual le asegura la mayoría absoluta. Pero está lejos de los 100 del período anterior (2013- 2017), dos tercios que le permitían, por ejemplo, reformar la Constitución, como ocurrió en 2015 cuando se aprobó la reelección indefinida. Esa mayoría absoluta no es, sin embargo, una garantía de gobernabilidad, según analistas, pues una veintena de esos diputados pertenece a movimientos políticos locales que se aliaron al partido Alianza País (AP), con el cual Correa llegó al poder en 2007.

“Esos grupos políticos pequeños siempre han sido muy móviles en términos del apoyo al gobierno de turno”, dijo el politólogo Santiago Basabe, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso). “Ese porcentaje importante de legisladores fácilmente podría dejar la bancada oficialista y dejarla en minoría” ante los vaivenes de la situación socioeconómica del país, dijo.

La asambleísta reelegida por AP Soledad Buendía señaló que la conformación del bloque oficialista actual es similar a la del Congreso que concluyó sus actividades el pasado jueves, tras la aprobación de una controvertida ley que da paso a la creación de un servicio civil armado para proteger a autoridades estatales y que dependerá del Ministerio del Interior.

“En este periodo que hemos llegado con 100 legisladores también llegamos con movimientos aliados en el territorio y construimos una sólida alianza política”, alegó Buendía.

El Congreso, que estará en funciones hasta 2021, realizará su sesión inaugural presidida por los tres asambleístas nacionales más votados: los oficialistas José Serrano, Gabriela Rivadeneira y Viviana Bonilla. Los diputados elegirán por votación a su presidente, vicepresidentes y vocales, los cuales serán mocionados por el pleno.

“Nosotros tenemos 74 curules, que es una mayoría importante en la Asamblea, que nos va a permitir la elección de las autoridades”, dijo confiada Buendía.

El Legislativo actual, que tiene por primera vez una activista transexual (Diane Rodríguez de AP), también está integrado por 34 diputados de la alianza Creo-Suma (derecha), 15 del Partido Social Cristiano (derecha), 4 de Pachakutik (izquierda, brazo político del movimiento indígena), 4 de Izquierda Democrática (centro-izquierda), 2 de Sociedad Patriótica (centro), 1 de Fuerza Ecuador (populista) y 3 de movimientos locales.

En ese contexto, el analista político Simón Pachano, de la Flacso, opinó que AP todavía tiene “una posición bastante cómoda” en el Congreso, que le permitirá, por ejemplo, bloquear iniciativas de la oposición para reformar leyes. Sin embargo, apuntó que hay una “erosión” del apoyo a AP. “Ahora, por lo menos, hay una fuerza de oposición más sólida de la que había y es la de CREO”, del ex candidato presidencial Guillermo Lasso, quien disputó el balotaje con Moreno el pasado 2 de abril.

El analista agregó que si bien puede haber “discrepancias e incluso desafiliaciones” de los diputados de AP que son parte de alianzas con partidos locales, también hay la posibilidad de que el talante conciliador y el gobierno de “mano extendida” que ha ofrecido Moreno conquiste a algunos diputados de la oposición.

“Se puede ver una serie de escenarios que podrían configurarse. No se puede descartar un escenario en que Alianza País en algún momento pierda esa mayoría. Tampoco se puede descartar lo contrario, que Alianza País incremente o que Lenín Moreno logre incrementar el apoyo que tiene en la Asamblea”, añadió.

Cuando Rafael Correa corrió para presidente por primera vez (2006), Alianza País no postuló candidatos para la Asamblea Nacional, como se le llamaba en ese momento, lo cual era consistente con su discurso contra los partidos políticos, en su propuesta de llamar a una constituyente para redactar una nueva Constitución y, como lo dejaron en evidencia los medios de comunicación, con una estrategia política.

Y es que una vez en la Presidencia, en una movida apoyada por el Tribunal Supremo Electoral de ese entonces, Correa destituyó a la mayoría de los diputados e hizo que asumieran la titularidad los suplentes, con quienes pactó previamente. Gobernó dos años y llamó a la constituyente y a nuevas elecciones.

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