Corredor de Playas

Contrato vial, en eterna evaluación

La última de tres evaluaciones dio como resultado una empresa descalificada y otra con un puntaje que la saca de competencia. Los reclamos no cesan.

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La ampliación a seis carriles permitirá que la Interamericana se convierta en una vía más expedita para los cientos de autos que circulan en la zona. Alexander Arosemena- La ampliación a seis carriles permitirá que la Interamericana se convierta en una vía más expedita para los cientos de autos que circulan en la zona. Alexander Arosemena-
La ampliación a seis carriles permitirá que la Interamericana se convierta en una vía más expedita para los cientos de autos que circulan en la zona. Alexander Arosemena-

La costarricense Meco y la española FCC Construcción miden sus fuerzas desde el año pasado, y ahora con mayor intensidad, por un millonario contrato cuya fecha de adjudicación parece no existir en el calendario.

Los reclamos admitidos, que de forma automática, paralizan el proceso de licitación, se han convertido en una constante. Este mes se emitió la última consideración de la comisión evaluadora y automáticamente Meco le puso el freno a la decisión que favorecía a FCC. Esta última se rebeló y arremetió contra su rival, acusándola de actos “temerarios”.

Desde el 13 de diciembre de 2016, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) publicó el aviso de convocatoria para la licitación de la ampliación a seis carriles de la carretera Interamericana.

Se trata del segundo tramo del llamado corredor de playas, que abarca desde el sector de Santa Cruz a San Carlos.

Al llamado concurrieron tres consorcios, y el 7 de julio de 2017 se da el acta de apertura de propuestas. Los participantes fueron: Consorcio FCC- Corredor de Playas II; China Communications Construction; y el Consorcio Vial II, formado por Meco y Constructora Urbana S.A. (Cusa).

En noviembre de 2017 se publicó el primer informe de la comisión evaluadora.

El grupo chino obtuvo un puntaje tan bajo que quedó fuera de apuestas, la empresa española obtuvo la mayor nota (90.98) y dejó a Meco con el segundo y último lugar, tras recibir 82 puntos.

La compañía tica, que admitió el pago de coimas a cambio de agilizar órdenes de pago en la pasado administración del MOP, presentó lo que sería su primer reclamo, pero antes de que este fuera evaluado, desistió de la acción.

De forma coincidente, el MOP ordenó el análisis de todas las propuestas; y FCC sacó nuevamente la mayor puntuación.

Meco, sorpresivamente, terminó en peores términos de lo que había previsto: fue descalificada por no contar con los requisitos mínimos exigidos, entre los que se destacan la experiencia en proyectos que clasifiquen como autopistas.

Sin embargo, la empresa tica no aceptó el resultado y presentó un nuevo reclamo.

El MOP ordenó un análisis total de las propuestas por una nueva comisión evaluadora, que termina refrendando los resultados anteriores.

Entre las quejas de Meco, plasmadas en varios reclamos, señala que uno de los informes técnicos se emitió fuera de término, por lo que la comisión evaluadora se habría extralimitado en sus funciones.

Advierte, además, que los miembros de la comisión “aceptaron y convalidaron una serie de incumplimientos de la propuesta técnica del Consorcio FCC - Corredor de las Playas II, interpretando de manera subjetiva e ilegal el contenido del pliego de cargos y sus adendas”.

FCC levanta la mano

El contrincante español se defendió de tales señalamientos en un reclamo que presentó el 10 de mayo, pero que no tuvo ningún efecto. La Dirección de Contrataciones Públicas no lo admitió.

La empresa española, que ha estado asociada con la confesa Odebrecht en obras como el Metro, adjunta en el reclamo todas las pruebas que echan por tierra los planteamientos de Meco.

FCC hace énfasis en su solvencia económica y en la capacidad técnica del personal que estaría a cargo de la obra, como el es caso del jefe de control de calidad.

Además, descalifica la experiencia del Consorcio Vial II en el diseño que requiere el corredor de playas.

Al igual que Meco, la empresa española escudriñó cada detalle de su oponente. Destaca hasta el supuesto de que un personal técnico que debe tener 10 años mínimo de experiencia solo tiene 9.5 años.

Se queja de que en las cartas de referencia bancaria, presentadas por Constructora Meco y Cusa, se observa que el notario público hizo un “cotejo”, cuando el requisito era presentar el original con una autenticación de firma, por lo cual dichas cartas no cumplen con el requisito mínimo.

El reclamo de FCC estuvo dividido en tres grandes partes: la cronología de los hechos, la defensa de su propuesta y el señalamiento de los errores e incongruencias de su oponente.

Con esto dio paso a la solicitud de que se levante la suspensión del acto público y se desestime la última acción de reclamo presentada por el Consorcio Vial II, y se continúe con el curso del acto público, a fin de que el Estado pueda adjudicar el contrato.

La Dirección de Contrataciones Públicas respondió el pasado 14 de mayo que esto no estaba dentro de sus facultades. Aclaró que su función es admitir o no las acciones de reclamo en los procesos de selección del contratista.

La ley, por su lado, no establece un límite de recursos, y cada vez que se reclama, el acto se paraliza. El último reclamo de Meco y Cusa fue admitido el pasado 7 de mayo. Pide que se haga una evaluación con una comisión independiente del MOP.

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